国家发展改革委、国家数据局等五部门近日联合印发《深入实施“东数西算”工程 加快构建全国一体化算力网的实施建议》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》旨在以算力高水平发展赋能经济高水平发展为主线，助力网络强国、数字中国建设。

  2023年5月23日，工作人员在贵州大学省部共建公共大数据国家重点实验室算力中心工作。图片来自：新华社

  何为“东数西算”？“东数西算”中的“数”，指的是数据，“算”指的是算力，即对数据的解决能力。算力类似于农业时代之水利、工业时代之电力，已成为国民经济发展的重要基础设施。作为“东数西算”工程的关键节点，全国一体化算力网络国家枢纽节点，是我国算力网络的骨干节点。在国家枢纽节点内部，逐步规划和发展若干数据中心集群。

  此次《实施意见》提出到2025年底，综合算力基础设施体系初步成型。具体目标如下：国家枢纽节点地区各类新增算力占全国新增算力的60%以上，国家枢纽节点算力资源使用率显著超过全国中等水准；1ms时延城市算力网、5ms时延区域算力网、20ms时延跨国家枢纽节点算力网在示范区域内初步实现；算力电力双向协同机制初步形成，国家枢纽节点新建数据中心绿电占比超过80%；用户使用各类算力的易用性显著提升、成本明显降低，国家枢纽节点间网络传输费用大幅度降低；算力网关键核心技术基本实现安全可靠，以网络化、普惠化、绿色化为特征的算力网高水平质量的发展格局逐步形成。

  《实施意见》从通用算力、智能算力、超级算力一体化布局，东中西部算力一体化协同，算力与数据、算法一体化应用，算力与绿色电力一体化融合，算力发展与安全保障一体化推进等五个统筹出发，推动建设联网调度、普惠易用、绿色安全的全国一体化算力网。

  加快发展数字化的经济，促进数字化的经济和实体经济深层次地融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

  ——2022年10月16日，习在中国第二十次全国代表大会上的报告