配电网连接千家万户，是关系国计民生的重要公共基础设施，是保障电力安全可靠供应的“最后一公里”，在支撑经济社会持续健康发展、服务改善民生等方面发挥及其重要的作用。全国政协委员、南方电网公司董事长孟振平建议，要加强城乡配电网建设改造，进一步缩小城乡差距，保障民生用电，更好满足人民美好生活用能需要。

  加快城乡配电网建设改造，是满足人民美好生活用能需要的内在要求，对推进新型城镇化、促进乡村振兴具备极其重大意义。“十三五”以来，南方电网公司持续加大投入力度，完成110千伏及以下的配电网投资超过4700亿元，配电网网架设备得到明显加强，农村户均配变容量、10千伏线路可转供电率、配电自动化覆盖率明显提升。孟振平表示，随着中国式现代化快速推进，新型城镇化和乡村全面振兴战略对供电质量提出新的要求和挑战。

  当前，我国正在积极稳步推进城中村改造，加快城中村供用电改造升级是其中重要内容。

  在南方电网公司供电区域，城中村约5581个，非流动人口约2948万人，占全网供电区域非流动人口总数的10%左右。近年来，南方电网公司依照“政府主导、政企协同、多方共治”的原则，持续开展城中村电网建设和问题整治，明显提升了城中村供电能力和供电可靠性。但城中村建筑“产、证、户”关系复杂，土地涉及利益主体众多，用电治理出资界面模糊，不少城中村没有预留供电设施和通道的建设用地，电力设施改造升级投入大、协调难度大。

  孟振平建议，建立健全“地方政府有力主导、供电企业深度参与、社会各方有效协同”的城中村供用电改造共建共治模式，完善联合规划、出资、改造长效机制。同时，强化城中村改造顶层规划设计，科学合理预留线路走廊、电缆通道等电力设施用地，促进城中村配套电网规划和市政规划建设有效衔接，有力有序提升城中村供电服务品质。

  农村电网是改善乡村生产生活条件的重要基础。但农村电网地域分布面积广、供电线路长、负荷相对分散，建设改造和运行维护投入大、电量小，特别是近年来，离散式风电、分布式光伏等新能源在农村呈现规模化发展的新趋势，亟需提升电网承载能力，加快建设现代化农村电网。

  对此，孟振平建议，以农村电网巩固提升工程为引领，强化规划统筹和计划管理，因地制宜完善农村电网网架结构，加强薄弱地区电网改造，加快推进农村电网基础设施提档升级，加快补齐农村电网发展短板，提升农村电网的数字化、绿色化水平，加强农村电网发展规划与分布式新能源发展的衔接，提高对分布式新能源的主动响应和服务能力，全面承载大规模分布式新能源开发利用和就地消纳，提升农村配电网供电保障能力和综合承载能力。

  此外，孟振平建议，加大财税、金融、电价等政策支持和资金保障，提高城乡配电网改造投资能力，更好支撑城乡配电网建设改造可持续发展。

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